Proiectul public-privat...
...se realizeaza in intregime sau in majoritate cu resurse financiare proprii ori atrase de catre un investitor,pe baza unui model de parteneriat public-privat, din care va rezulta un bun public;
Cine poate fi companie de proiect?
...orice societate comerciala rezidenta in Romania, legal infiintata, constituita de investitorul privat si autoritatea publica, prin unitatile aflate in subordinea sau sub autoritatea acesteia, care are ca unic scop proiectarea, finantarea, constructia, exploatarea, intretinerea si transferul bunului public rezultat in baza unui proiect de parteneriat public-privat;
Documentul atasat scrisorii de intentie...
...este depus de investitori impreuna cu scrisoarea de intentie si cuprinde toate informatiile si documentele solicitate de autoritatea publica prin anuntul de intentie, care atesta eligibilitatea si capacitatea investitorului de a realiza proiectul.
Procedura de initiere a proiectului
Subiectul de drept indrituit sa ia initiativa unui proiect public-privat este o autoritate publica. In aceasta calitate, initiatorul intocmeste un studiu de prefezabilitate ale carui costuri le va suporta din bugetul sau propriu. Autoritatea publica este obligata sa publice in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, intentia de initiere a unui proiect in conditii de parteneriat public-privat.
In termen de 60 de zile de la data publicarii intentiei de initiere a unui proiect de parteneriat public-privat, autoritatea publica primeste scrisori de intentie si documentul atasat scrisorii de intentie din partea investitorilor interesati.
Dupa 30 de zile de la expirarea termenului mentionat anterior, autoritatea publica va selectiona cele mai bune oferte exprimate in termeni tehnici, economici si financiari de catre investitori. Daca in intervalul de 60 de zile, rezervat inregistrarii ofertelor, nu au fost depuse scrisori de intentie, proiectul poate face obiectul unei noi proceduri complete.
Acordul de proiect ...
...este actul juridic incheiat intre autoritatea publica si investitor in vederea definirii parteneriatului dintre parti pe durata pregatirii unui proiect public-privat. ...se incheie, pe baza selectiei scrisorilor de intentie, in termen de 15 zile, doar cu investitorii care indeplinesc conditiile continute in anuntul publicat, in conformitate cu prevederile art. 4 din OG nr. 16/2002. ...defineste drepturile si obligatiile fiecarei parti, precum si modalitatile de stingere reciproca a obligatiilor.Cat priveste forma si continutul acordului de proiect, acestea se regasesc in detaliu in HG nr. 621/2002 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OG nr. 16/2002.
Pentru negocierea conditiilor de realizare a proiectului, pe baza clauzelor acordului de proiect si a studiului de prefezabilitate, autoritatea publica numeste prin ordin sau decizie, dupa caz, una sau mai multe comisii de specialisti care sa analizeze toate aspectele economice, financiare, tehnice si juridice ale proiectului.
Comisia numita va prezenta autoritatii publice rezultatele negocierii conditiilor de realizare a proiectului si propunerile de continuare a negocierii pe baza studiului de fezabilitate. In paralel cu negocierile purtate cu investitorii, autoritatea publica elaboreaza studiul de fezabilitate a proiectului, care este proprietatea exclusiva a acesteia.
Contractul de parteneriat publicprivat sau contractul de proiect este...
...actul juridic care statueaza drepturile si obligatiile autoritatii publice si ale investitorului pentru intreaga perioada de functionare a parteneriatului public-privat, acoperind una sau mai multe dintre etapele de pregatire, finantare, constructie sau exploatare a unui bun public, pe o durata de timp determinata, dar nu mai mare de 49 de ani; Pe baza continutului studiului de fezabilitate si a rezultatelor negocierilor, autoritatea publica va continua negocierile cu investitorii.
In urma acestora, autoritatea publica emite o decizie cuprinzand lista investitorilor, ierarhizati pe criteriul celei mai bune oferte in termeni tehnici, economici si financiari. In termen de 10 zile calendaristice de la data publicarii deciziei in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a III-a, orice investitor poate depune la sediul autoritatii publice o contestatie scrisa. Aceasta din urma va fi analizata de catre autoritatea publica, care , in termen de 10 zile de la data expirarii intervalului in care puteau fi depuse contestatiile, va comunica un raspuns celui interesat.
La finalizarea procedurii de depunere si rezolvare a contestatiilor, autoritatea publica intra in negocierea finala a unui contract de proiect cu investitorul cel mai bine clasat. In cazul in care negocierile cu primul clasat nu pot conduce la incheierea unui contract de proiect, autoritatea publica va incepe negocierile, pe rand, cu urmatorii investitori selectionati, in ordinea inscrierii pe lista investitorilor selectionati, pana la obtinerea unui rezultat favorabil. Daca partile s-au pus de acord asupra continuarii proiectului, atunci vor proceda la pregatirea si negocierea termenilor si clauzelor contractului de proiect.
Acordul partilor privind crearea unei companii de proiect sau stabilirea unei alte forme de asociere intre parti se include in contractul de proiect.
Elaborarea si negocierea contractului de proiect este in sarcina unei comisii de negociere, special infiintata de autoritatea publica respectiva.Contractul de proiect in forma negociata va fi supus spre aprobare Guvernului sau autoritatii publice locale, potrivit competentei si atributiilor legale aferente categoriei bunului public in cauza.
Proprietatile rezultate prin implementarea proiectului si terenurile ocupate ca urmare a derularii unui proiect nu pot fi instrainate, ipotecate,gajate sau constituite garantii pentru terti.
Terenurile aflate in proprietatea privata a statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale pe care se executa proiecte de parteneriat public-privat, inclusiv cele destinate amplasarii instalatiilor, cladirilor si dotarilor aferente, si terenurile expropriate trec gratuit in administrarea investitorului sau a companiei de proiect, dupa caz, prin hotarare a Guvernului sau a autoritatii administratiei publice locale. La finalizarea contractului de proiect, compania de proiect transfera, cu titlu gratuit, bunul public autoritatii publice, in buna stare, exploatabil si liber de orice sarcina sau obligatie.
